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企業[qǐ yè]█管理[guǎn lǐ]█國企█工作[gōng zuò]文件█世界[shì jiè] [复制链接]
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匿名  发表于 2020-09-29

企業[qǐ yè]█管理[guǎn lǐ]█國企█工作[gōng zuò]文件█世界[shì jiè]

早在█十二五█时期,国资委就提出,中央企业[business]改革发展的核心目标是做强做优中央企业[business]、培育具有国际竞争力的世界[world]一流企业[business],并于2012年研究制定世界[world]一流企业[business]应当具备的13项对标共性要素。之后随着[suí zhe]世界[world]一流企业[business]认识[known]的动态发展,2017年党的十九大报告又明确指出█深化国企改革,推动国有资本做强做优做大,培育具有全球竞争力的世界[world]一流企业[business]█。2019年1月25日,国资委召开中央企业[business]创建世界[world]一流示范企业[business]座谈会,会上宣布,选择航天科技、中国[zhōng guó]石油、国家电网、中国[zhōng guó]三峡集团、国家能源集团、中国[zhōng guó]移动、中航集团、中国[zhōng guó]建筑、中国[zhōng guó]中车集团、中广核等10家央企作为首批示范企业[business]

在等待《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》对外公布的同时,2020年6月13日,国资委公布了《关于开展对标世界[world]一流管理[guǎn lǐ]提升行动的通知[supercup]》,《通知[supercup]》明确到2022年,国有重点企业[business]管理[guǎn lǐ]理念、管理[guǎn lǐ]文化更加先进,管理[guǎn lǐ]度[attitudes]管理[guǎn lǐ]流程[liú chéng]更加完善,管理[guǎn lǐ]方法、管理[guǎn lǐ]手段更加有效[yǒu xiào]管理[guǎn lǐ]基础不断夯实,创新成果不断涌现,基本形成[xíng chéng][xíng chéng]系统完备、科学[kē xué]规范、运行高效的中国[zhōng guó]特色现代国有企业[business]管理[guǎn lǐ]体系[systems]企业[business]总体管理[guǎn lǐ]能力明显增强,部分国有重点企业[business]管理[guǎn lǐ]达到或接近世界[world]一流水平。2020年7月29日,国务院国资委召开对标世界[world]一流管理[guǎn lǐ]提升行动启动会议[meeting],落实国企改革三年行动部署安排。之后各企业[business]迅速行动。截至目前,97家中央企业[business]中,已有73家企业[business]通过召开会议[meeting]等方式进行动员部署,34个地方国资委向所监管企业[business]印发开展对标提升行动工作[gōng zuò]文件,9个地方国资委制定了实施方案,并确定了本地区开展对标提升行动的企业[business]范围,有关工作[gōng zuò]正在抓紧推进中。2020年9月14日,国务院国资委召开媒体通气会,通报█对标世界[world]一流管理[guǎn lǐ]提升行动█的相关情况。

由此可见,对标世界[world]一流企业[business]相关政策、会议[meeting]的紧密和连贯出台,真实的体现了国务院将持续深化国企改革推上快车道,探索实现经济[economic]稳定、高速高质发展的决心,以及勇于树立打造世界[world]一流企业[business]的雄心。而各中央企业[business]和地方企业[business]各自的动员部署,也表明了对这一战略部署的支持[zhī chí]和拥护。

总体而言,对标世界[world]一流企业[business]具有适应时代背景和当前局势的必要性和意义[yì yì]

1、当前国际竞争格局今非昔比。随着[suí zhe]国际格局的演变,当今国家之间的竞争已经[yǐ jing]日益白热化,并且很多领域都是[doushi]开放的、交互的,由于[yóu yú]国情和体制的不同,我国目前的企业[business]竞争实力与国外一流企业[business]之间的差距非常明显,如何[rú hé]提升国家的竞争力,是当前非常紧迫的任务,只有尽快提高国家的竞争力,才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位[Brydon]

2、国家的竞争力很大[的JJ]度[attitudes]上来源于企业[business]的竞争力。国家是由单位和组织构成的,企业[business]作为经济[economic]运行主体,其技术能力、管理[guǎn lǐ]能力、财务能力等构成了企业[business]的竞争力,作为国民经济[economic]支柱和处于战略地位[Brydon]的国企,更具有代表性[representative]和指引性。面对严峻的国外和国内竞争,新一轮的国企改革以混合所有[suǒ yǒu]制改革为基本手段,以进一步推进国际化、市场化为核心导向,这就要求企业[business]客观、全面审视自己[his]的不足,发挥和利用好自身积累的优势,以开放的姿态与高端对话,汲取一流企业[business]经验中的竞争力养分,以他山之石攻玉,坚定的砥砺前行,促使国有企业[business]管理[guǎn lǐ]和经营效率迈向国际尖端水平。

3、国企一些[yī xiē]重要[zhòng yào]指标[zhǐ biāo]世界[world]一流企业[business]存在明显差距。党的十八大以来,经过实施若干改革和管理[guǎn lǐ]举措,国有企业[business]的活力和竞争力得到持续的提升,但是[dàn shì]一些[yī xiē]关键、重要[zhòng yào]指标[zhǐ biāo]方面,比如固定资产投资额、净资产收益率、营收利润率、全员劳动生产率、工业企业[business]研发投入、存货周转率等,和世界[world]一流企业[business]仍然存在差距甚至鸿沟。在未来的一段时间,国企改革的对标提升行动将以加强企业[business]管理[guǎn lǐ]体系[systems]管理[guǎn lǐ]能力建设[building]为主线,推动中央企业[business]和地方国有重点企业[business]基本形成[xíng chéng][xíng chéng]系统完备、科学[kē xué]规范、运行高效的中国[zhōng guó]特色现代国有企业[business]管理[guǎn lǐ]体系[systems],总体管理[guǎn lǐ]能力明显增强,部分企业[business]管理[guǎn lǐ]达到或接近世界[world]一流水平。

在清楚的认识[known]到对标世界[world]一流企业[business]意义[yì yì]的基础上,还需要明确几个问题[foul-ups],即对标谁?由谁去对标?对标哪些要素?怎么对标?如何[rú hé]保障对标成效?

1、对标谁?

对于世界[world]一流企业[business]的定义,目前还没有一个标准的定义,但通过理论界研究和大量的实践可以[ kě yǐ]看出,世界[world]一流企业[business]的核心特征是有迹可循的,可以[ kě yǐ]行业作为划分维度[attitudes],通过对行业特点、行业中所处的地位[Brydon]企业[business]自身亮点等方面的深入研究,为行业内的世界[world]一流企业[business]描绘出通用图像,进而寻找到全球范围同行业/跨行业中可代表、可比较、可衡量的对标企业[business]。基于此,这样[zhè yàng]的对标企业[business]一般具有几个特征。

首先,对标企业[business]在行业中具有极强的话语权,在产业链中具有定价权等,能带动全产业链条升级,对行业乃至经济[economic]都能彰显影响[effect]力。

其次,对标企业[business]具有非常强的护城河,包括[bāo kuò]但是[dàn shì]不仅[bù jǐn]限于商业模式、资源配置、技术实力、品牌、运营等竞争优势,能够立于行业领先地位[Brydon],掌握核心关键技术,创新商业模式,不断创造不俗业绩。

再次,对标企业[business]具有可持续发展能力,经历时间的考验依然卓越非凡,基业长青,具有极强的内生能力和外部适应、挑战甚至引领的能力。

2、由谁去对标?

确定好对标对象之后,由哪些国企去对标也是很重要[zhòng yào]问题[foul-ups]。一般而言,对标管理[guǎn lǐ]这个工具是普适的,但是[dàn shì]对标具有全球竞争力的世界[world]一流企业[business]应该[yīng gāi]还只是部分企业[business]可以[ kě yǐ]做的事情[affair]。现在有些地方国企,规模和竞争力相对有限,受行业属性、盈利模式、发展阶段等因素影响[effect],在国内做到平均[an average]水平已实属不易,如果也提出对标世界[world]一流,那是显然脱离实际的。因此[ yīn cǐ],在选择由谁去对标这个问题[foul-ups]上面需要非常谨慎。并不是所有[suǒ yǒu]企业[business]都具备实施对标差距内容的基础,最开始[kāi shǐ]迈入世界[world]一流的企业[business]必然是少部分非常优秀的企业[business]

3、对标哪些要素?

德勤自2013年开始[kāi shǐ]即受国资委委托开展了相关研究课题,在德勤新的研究成果——《对标具有全球竞争力的世界[world]一流企业[business]——国际前瞻视野领航管理[guǎn lǐ]创新》中,德勤归纳总结了█具有全球竞争力的世界[world]一流企业[business]十要素█,其中包括[bāo kuò]四个企业[business]管理[guǎn lǐ]的基本要素——战略管理[guǎn lǐ]、公司治理、管控与运营、领导力建设[building],和六个提升企业[business]竞争力的核心要素:国际化、人才[rén cái]管理[guǎn lǐ]、创新管理[guǎn lǐ]、品牌管理[guǎn lǐ]、并购管理[guǎn lǐ]和数字化。

这十个要素的提出对于国企而言,也具有一定的参照价值。国资委在前期深入调查基础上,结合企业[business]实际,明确将战略管理[guǎn lǐ]、组织管理[guǎn lǐ]、运营管理[guǎn lǐ]、财务管理[guǎn lǐ]、科技管理[guǎn lǐ]、风险管理[guǎn lǐ]、人力资源管理[guǎn lǐ]、信息化管理[guǎn lǐ]等八个领域,作为对标提升行动的重点任务。

虽然对标的要素较多,但是[dàn shì]并不意味着全部[all]覆盖,不同的企业[business],对标要素的侧重点会有所不同。具体到每一家企业[business],在参照这些[zhè xie]要素的时候[shí hou],实行█一企一策█,需要结合企业[business]自身的情况,包括[bāo kuò]行业的特点、主业的方向、企业[business]目前所处的状态、将来的战略方向等。在对标的过程中,不仅[bù jǐn]要看到自己[his]世界[world]一流企业[business]的差距,因地制宜,因时制宜,结合已有的优势,找到适合自己[his]的突破点,并实现突破,成为[chéng wéi]一家一流的企业[business]

4、怎么对标?

(1)找到可比较、可借鉴的对标企业[business]

国企在确定对标企业[business]时候[shí hou],有两种方式,一种[one]是先对自己[his]进行一个确定的画像,明确未来需要改革和创新的业务[yè wù]和领域,目前存在的薄弱环节,带着[daizhe]任务或者目的去有的放矢的寻找对标企业[business]可以[ kě yǐ]选择战略群组(业务[yè wù]特点、商业模式和本企业[business]属于一类的所有[suǒ yǒu]企业[business]),比如汽车行业当中所有[suǒ yǒu]的商用车企业[business],家电行业当中所有[suǒ yǒu]的黑电企业[business]等,在战略群落中看清本企业[business]在竞争中的地位[Brydon]其他[other]类似企业[business]的集体动向,未来可以[ kě yǐ]发展的战略路径。本企业[business]实施战略目标的时候[shí hou]欠缺哪些要素,战略群组中哪些要素是可以[ kě yǐ]参照获取和改变的。另外一种[one]是以目前行业中龙头企业[business]或者排名靠前的若干企业[business]群组作为对标对象,归纳和总结共同或者突出的优势特征,找出业绩之间的因果关系和逻辑路径,并对相关数据进行深度[attitudes]分析,形成[xíng chéng][xíng chéng]量化指标[zhǐ biāo],比如净资产收益率、营收利润率、全员劳动生产率、工业企业[business]营收研发投入比、国际业务[yè wù]收入占比、全球产业标准参与度[attitudes]等,并将这些[zhè xie]量化指标[zhǐ biāo]作为国企改革的方向和目标,去逐步达到对标企业[business]的高度[attitudes]

(2)实行全面、精准对标,缩小与世界[world]一流企业[business]重要[zhòng yào]差距。

国企在改革过程中,需要根据行业属性和企业[business]战略目标实行精准对标,在全球公认一流企业[business]、行业领先企业[business]和细分领域龙头企业[business]选择和确定最适合自己[his]的对标企业[business],以█哪里有差距█作为风向标,使用恰当的管理[guǎn lǐ]工具和管理[guǎn lǐ]方法,快速的定位企业[business]目前的短板和薄弱环节,包括[bāo kuò]运营体制、财务状况、市场化目标、组织体系[systems]、员工激励等方面。并将这些[zhè xie]重要[zhòng yào]差距纳入改革计划[jì huà]中,实施█如何[rú hé]处理差距█具体方案。

以新基建行业的中国[zhōng guó]宝武为例,中国[zhōng guó]宝武正加大力[dà lì]度[attitudes]、加快速度[attitudes]开展对标提升行动。在2020年初,将█全面对标找差,创建世界[world]一流█作为未来3至5年管理[guǎn lǐ]主题,分层分类建立健全对标体系[systems],加速全面赶超。同时,将突出重点、因企施策、精准对标,统筹部署推进█1套对标找差指标[zhǐ biāo]体系[systems]█、█10大专业族群对标提升任务█、█N家子公司对标提升行动█。

(3)科学[kē xué]合理制定对标战略,有效[yǒu xiào]解决[jiě jué]对标管理[guǎn lǐ]的核心问题[foul-ups]

在《关于开展对标世界[world]一流管理[guǎn lǐ]提升行动的通知[supercup]》中,█加强战略管理[guǎn lǐ],提升战略引领能力█首当其冲,它的核心是解决[jiě jué]█战略管理[guǎn lǐ]意识不强、投资决策不科学[kē xué]、主责主业不突出、国际化经营水平不高等问题[foul-ups]█,清晰地指出了战略管理[guǎn lǐ]对标提升的四个主要[zhǔ yào]方面。

在战略管理[guǎn lǐ]意识方面,需要聚焦定位、方向、结构三个核心战略元素,从企业[business]的基本面出发,确定国企擅长或者适合的发展领域和竞争地位[Brydon]、未来要发展的方向、业务[yè wù]结构和属性,做好战略规划;在投资决策方面,本质上是要解决[jiě jué]投资风险的问题[foul-ups],这就需要加强投资管理[guǎn lǐ]科学[kē xué]性、优化和健全投资管理[guǎn lǐ]流程[liú chéng]、实施多职能配合、落实投资决策负责[fù zé]人制等;在突出主业方面,一定要结合企业[business]优势,明确价值链环节,强化主业管理[guǎn lǐ],推动各类资源要素向主责主业集中,严控非主业投资,加快剥离非主业、非优势业务[yè wù],清理处置低效无效资产;在国际化经营水平方面,构建更加适应国际化经营需要的管理[guǎn lǐ]机制,有序融入世界[world]产业链和创新生态圈,不断增强全球话语权和影响[effect]力。

以上四个方面,尤其要突出聚焦主责主业,同时在此基础上侧重创新资本运作,借鉴淡马锡模式,通过资本运作,比如引进适合对标战略发展需求的民营资本,制定相应运作路径及重点举措,确保运作目标实现;选择适格的战略合作[hé zuò]伙伴,制定交易谈判方案;设计上市[shàng shì]方案及其相关资产界定、股权方案、业务[yè wù]重组及工商注册方案等。

(4)对标战略转化成具体的行动计划[jì huà],由企业[business]管理[guǎn lǐ]层逐步落实。

任何战略最后都需要落实到具体行动中,国企需要将一系列指标[zhǐ biāo]进行量化,并逐步在内部分解实施,在推行具体行动计划[jì huà]时,需要建立体系[systems]概念,避免过分拘泥于细节;同时,强化指导督促,通过举办专题培训[training]、开展座谈交流、召开现场会议[meeting]等方式,为企业[business]开展相关工作[gōng zuò]提供指导和支持[zhī chí],向对标世界[world]一流企业[business]、提升治理和管理[guǎn lǐ]能力方面纵深推进。

以高端装备行业的中国[zhōng guó]中车为例,中国[zhōng guó]中车已成立[was founded]了由集团党委书记、董事长和总经理担任组长的领导小组,由全体班子分管领导为组长的10个专项提升工作[gōng zuò]组,由集团纪委书记担任组长的督导推进工作[gōng zuò]组,保障对标提升行动扎实有效[yǒu xiào]展开。以西门子、阿尔斯通、日立、庞巴迪、GE、川崎重工六家企业[business]作为对标对象,研究制定█1+10+N█管理[guǎn lǐ]提升行动纲领文件,制定了█三个阶段、九个步骤█的措施计划[jì huà],明确了十个方面全面提升的重点任务,建立了巡视督查和考核评价的保障机制。

5、如何[rú hé]保障对标成效?

(1)转变思想观念。思路决定出路,在思想上,国企员工的思维方式、眼界格局和优质的民营企业[business]相比,存在一定的差距,容易受到传统思维的影响[effect],跟不上世界[world]一流企业[business]管理[guǎn lǐ]水平和战略眼光。因此[ yīn cǐ],需要打破国企员工的传统观念、固化思维和经验主义,接受[accepted]世界[world]一流企业[business]管理[guǎn lǐ]理念,坚定改革信心,创新工作[gōng zuò]方式,激发干劲,让员工树立世界[world]一流企业[business]的荣誉感[sense]和使命感[sense],正确理解对标工作[gōng zuò]的长期性和艰巨性,清醒认识[known]世界[world]一流公司的差距,配合和推动对标工作[gōng zuò]的长期和短期目标。

(2)建立多样化、长期、正向激励制度[attitudes]对标世界[world]一流企业[business]是一项长期、艰巨、重要[zhòng yào]的战略任务,因此[ yīn cǐ],首先需要突破激励约束机制设计,建立探索核心骨干持股、股权激励、分红权激励、项目跟投等多种形式[xíng shì]的中长期激励机制,用预期性收益深度[attitudes]绑定员工和企业[business]之间的利益关系,鼓励员工发挥主人翁精神做强企业[business]。尤其要注意[zhù yì]用好员工持股这一国企改革首推的改革措施,改善企业[business]治理水平,促进企业[business]的长远发展;其次建立以正向激励制度[attitudes]为主的分配制度[attitudes],实行市场化薪酬体系[systems],量化和具体化考核指标[zhǐ biāo],关注员工的合理诉求,使员工保持持续的压力和动力,提升凝聚力和战斗力,激发员工的积极性和创造性,提高企业[business]经营效率。

(3)推行市场化经营机制。对标世界[world]一流企业[business],对国企是一项挑战,也是助力国企创新发展的重要[zhòng yào]机会[jī hui]。2019年《国务院国有企业[business]改革领导小组办公室关于支持[zhī chí]鼓励█双百企业[business]█进一步加大改革创新力度[attitudes]有关事项的通知[supercup]》、2020年《█双百企业[business]█推行经理层成员任期制和契约化管理[guǎn lǐ]操作指引》和《█双百企业[business]█推行职业[zhí yè]经理人制度[attitudes]操作指引》的相继发布,均进一步明确了市场化经营机制的关键要素和环节。因此[ yīn cǐ],在对标世界[world]一流企业[business]的过程中,需要根据国企自身实际情况,推行经理层成员任期制和契约化管理[guǎn lǐ]职业[zhí yè]经理人制度[attitudes],明确责任、权利、义务,严格任期管理[guǎn lǐ]和目标考核,激发和保护[protects]企业[business]家精神;通过三项制度[attitudes]改革,协助国企完善公开招聘制度[attitudes],建立以合同管理[guǎn lǐ]为核心、以岗位管理[guǎn lǐ]为基础的市场化用工制度[attitudes],畅通退出渠道,构建起正常流动机制,最大[zuì dà]度[attitudes]调动各类人才[rén cái]积极性、主动性、创造性。

(4)健全法人治理结构。认真审视世界[world]一流企业[business]的发展过程和成果,可以[ kě yǐ]看出世界[world]一流企业[business]都体现出一些[yī xiē]普遍性的特征,比如成熟、完善的法人治理机构。我国国企法人治理结构虽然近年来在不断的进步和完善,但是[dàn shì]世界[world]一流企业[business]相比,仍然存在差距,比如股东和经理层之间的代理问题[foul-ups],股东与董事会之间的博弈问题[foul-ups],监事会的形同虚设等。因此[ yīn cǐ],在对标的过程中,需要厘清股东、董事会、监事会、经理层各自的关键权责,各行其职、各负其责,相互协调、相互配合,有效[yǒu xiào]制衡、有效[yǒu xiào]运转;加强董事会建设[building],明确董事会议[meeting]规则[regulations];妥善解决[jiě jué]公司的委托代理和决策机制问题[foul-ups],防止代理人以牺牲企业[business]利益为代价谋取私利;借鉴先进国企监管最佳实践经验,立足自身企业[business]情况,探索符合企业[business]自身特点的国资监管机制。

(5)建立容错纠错机制。在对标世界[world]一流企业[business]的过程中,道路必定艰难和曲折,国企是市场化竞争的主体,不可避免承担各种各样的风险,不可能[kě néng]不犯错。因此[ yīn cǐ],需要建立容错纠错机制,对于行为条件,主要[zhǔ yào]是将因为没有成功[chéng gōng]经验可循,完全[wán quán]是█摸着石头过河█导致的错误,可以[ kě yǐ]归类为容错范围;对于行为方式,行为可能[kě néng]比较偏激,但仍在规则[regulations]范围之内,并没有违反任何法律法规,则应该[yīng gāi]属于容错范畴;对于行为目的,如果该行为为了国资、国企的发展而不是为了谋求私利,则应该[yīng gāi]属于容错范畴。给予国企在对标世界[world]一流企业[business]的过程中更多的试错空间,也能助力国企的道路走的更积极、更稳妥。

(6)切实加强党的领导和党的建设[building]近年来,国企改革发展在党的领导下,不断取得显著成绩,整体实力不断增强,经营业绩持续提升。因此[ yīn cǐ],在对标世界[world]一流企业[business]的过程中,仍然需要切实加强党的领导和党的建设[building],在公司章程中明确约定党组织的核心地位[Brydon]和领导作用,具体内容要体现在党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作[gōng zuò]方式,界定党委(党组)与其他[other]治理主体的关系。坚持党的指导思想、践行国家重大战略、将党委研究讨论[discussion]作为董事会、经理层决策重大问题[foul-ups]的前置程序,落实新发展理念、实现高质量发展贯穿创建世界[world]一流企业[business]各环节,牢牢把握国企改革的正确政治方向,为创建世界[world]一流企业[business]提供强大的政治保障。



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1.请提问我一哥们儿最近上课总被老师提问,众人百思不得其解。今天他路过讲台,无意中瞥了一眼供老师点名用的座位表,顿时眼前一黑:不知道哪个二货在他的名字旁边写了“请提问我!”还配了个大大的笑脸!
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7.当女人不再对你撒娇,她已经对你没热情了;当女人不再深夜催你回家,她已经对你失望了;当女人不再向你解释她的行为和想法,她已经对你厌烦了。

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